2014年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省殘聯(lián)的悉心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“以深入推進(jìn)‘量體裁衣’式個(gè)性化服務(wù)、為殘疾人謀幸?！睘橹行模罅﹂_展“社會(huì)保障體系和服務(wù)體系”兩個(gè)體系建設(shè)，切實(shí)抓好“組織保障、資金保障、設(shè)施保障”三大保障，整體推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、扶貧、就業(yè)、維權(quán)、文體、宣傳等工作，進(jìn)一步改善了殘疾人的民生狀況?，F(xiàn)將一年來的工作情況報(bào)告如下：
一、以教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全心全意為殘疾人服務(wù)
（一）開展學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)黨員干部思想基礎(chǔ)
一是認(rèn)真開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育、中國特色社會(huì)主義宣傳教育，組織黨員干部進(jìn)行了16天的集中學(xué)習(xí)討論，開辟了市殘聯(lián)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)專欄。二是組織開展了 “群眾路線怎么看”等11個(gè)專題討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了黨員干部思想。三是廣泛征求意見。制定了瀘州市殘聯(lián)《關(guān)于開展“問計(jì)于民”走基層調(diào)研活動(dòng)的通知》，通過各種形式征求到對(duì)市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”和其他方面的意見和建議52條，為查擺問題和落實(shí)整改找準(zhǔn)了方向。
（二）認(rèn)真查擺問題，開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
一是按照“四對(duì)照四查找”的要求，在群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫的基礎(chǔ)上，組織黨員干部開展“四風(fēng)”表現(xiàn)大討論，逐一查擺市殘聯(lián)班子在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題38條。二是市殘聯(lián)班子和班子成員根據(jù)專題民主生活會(huì)的主題、市委督導(dǎo)組反饋意見和干部職工提出的意見建議，由黨組書記主持起草班子的對(duì)照檢查材料，班子成員親自撰寫了個(gè)人對(duì)照檢查材料，深刻剖析了個(gè)人在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的原因，明確今后的努力方向和改進(jìn)措施，對(duì)照檢查材料畫像準(zhǔn)確、分析深刻。三是嚴(yán)肅認(rèn)真地召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。班子成員、黨員干部嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到了認(rèn)識(shí)問題、解決問題、相互幫助、提高覺悟、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
（三）抓好整改落實(shí)，構(gòu)建解決“四風(fēng)”問題的長效機(jī)制
市殘聯(lián)針對(duì)群眾意見、查擺出的突出問題、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)提出的批評(píng)意見、督導(dǎo)組點(diǎn)出的問題，及時(shí)進(jìn)行研究和梳理，制定出臺(tái)了《瀘州市殘疾人聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案》，逐一明確整改措施、整改責(zé)任、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改時(shí)限，“四風(fēng)”突出問題得到切實(shí)糾正：發(fā)文同比減少20%；會(huì)議數(shù)量和規(guī)模得到大幅下降，全年只召開了殘疾人工作現(xiàn)場會(huì)和“量服”培訓(xùn)會(huì)；“三公”經(jīng)費(fèi)支出得到嚴(yán)格控制，勤儉節(jié)約體現(xiàn)在各項(xiàng)工作之中；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放到重度殘疾人手中，各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處；班子成員和黨員干部到基層調(diào)研堅(jiān)持輕車簡從，不搞層層陪同，減輕了基層負(fù)擔(dān)，拉近了干群距離。為構(gòu)建解決“四風(fēng)”問題的長效機(jī)制，廢止了《行政審批制度》等5項(xiàng)制度，新建、修訂了《基層調(diào)研制度》等17個(gè)制度。
二、深入開展“量服”工作，全面提升個(gè)性化服務(wù)質(zhì)量
按照省殘聯(lián)《關(guān)于深入推進(jìn)“量服”的實(shí)施意見》（川殘辦〔2014〕52號(hào)）文件精神，市殘聯(lián)專題研究“量服”工作，下發(fā)了具體的實(shí)施意見，明確了目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了措施辦法。全年印發(fā)“量服”《兩表一卡》18萬份，市、區(qū)縣殘聯(lián)分別召開了“量服”培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)人員達(dá)2360人。通過開展“服務(wù)殘疾人勞動(dòng)競賽”，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片和中層干部包區(qū)縣指導(dǎo)督查制度，全面推行“三公開一公示”，切實(shí)提高了工作進(jìn)度和提高“量服”質(zhì)量。截止12月28日，全市進(jìn)網(wǎng)入庫殘疾人165976人，落實(shí)服務(wù)164889人，落實(shí)覆蓋率97.71%，持證殘疾人落實(shí)覆蓋率99.66%，落實(shí)總項(xiàng)次985092項(xiàng)次，人均落實(shí)5.84項(xiàng)次?！傲糠辟|(zhì)量抽查合格率99.28%。
三、大力推進(jìn)民生工程和民生實(shí)事，殘疾人生活狀況持續(xù)改善
按照省殘聯(lián)和市委、市政府的安排部署，我市涉及殘疾人的各項(xiàng)民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。一是城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè)30470人：完成41623人，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的136.6%；二是幫助農(nóng)村貧困殘疾人扶貧解困5500人：完成39440人，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的717.09%；三是為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具2700人：完成12996人，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的481.33%；四是救助貧困家庭腦癱兒童300人：完成331人，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的110.33%。五是實(shí)行陽光家園計(jì)劃：資助殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，已完成100%；居家托養(yǎng)智力、精神和重度殘疾人2370人，完成2647人，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的111.69%。六是為殘疾人家庭無障礙改造200戶：完成756戶，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的378%；七是救助貧困家庭聽力殘疾兒童116人，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的207.14%；八是資助重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用22678人：完成24191人，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的106.67%。
四、實(shí)施重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
（一）組聯(lián)工作：按照省殘聯(lián)的安排，成功舉辦了四川省殘聯(lián)川南片區(qū)殘疾人專門協(xié)會(huì)主席會(huì)議，130名來自川南四市的殘疾人各專門協(xié)會(huì)主席參加了培訓(xùn)會(huì)。市、區(qū)縣舉辦殘聯(lián)干部培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)各級(jí)專兼職殘聯(lián)干部2600人次。到2014年11月10日，全市共辦理第二代殘疾人證129486名，總辦證率達(dá)到38.5%。
（二）康復(fù)工作：全市大力加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，“彩金”、“七彩夢”康復(fù)項(xiàng)目工作進(jìn)展順利，救助精神病患者5890人，配發(fā)各類殘疾人輔助用具4240件，完成聾兒機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練48人，腦癱兒童訓(xùn)練20人，智障兒童康復(fù)訓(xùn)練20人，自閉癥兒童訓(xùn)練20人，成人助聽器驗(yàn)配下發(fā)31例，召開家長培訓(xùn)會(huì)4期，接待中外人士參觀交流4批100余人次。在 “愛耳日”和 “愛眼日”，分別圍繞“愛耳護(hù)耳，健康聽力——預(yù)防從初級(jí)耳科保健做起”和“關(guān)注眼健康,預(yù)防糖尿病致盲”的活動(dòng)主題，組織專業(yè)醫(yī)生開設(shè)咨詢熱線，開辟宣傳專欄，印發(fā)宣傳手冊(cè)，廣泛宣傳普及愛耳、愛眼衛(wèi)生知識(shí)以及殘疾預(yù)防知識(shí)，深受群眾好評(píng)。
（三）社會(huì)保障工作：全市符合條件的60歲以上的農(nóng)村低保老年殘疾人100%納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，100%出臺(tái)了農(nóng)村重度殘疾人由政府代其全額繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策。農(nóng)村重度殘疾人參保率達(dá)到100%，其他殘疾人參保率高于當(dāng)?shù)仄骄?。城?zhèn)和農(nóng)村低于最低生活保障線的貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。市政府出臺(tái)《瀘州市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》，規(guī)定從2015年1月1日起，全市一、二級(jí)重度殘疾人可免費(fèi)享受第一檔90元/人.年的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。經(jīng)我市合江縣人民政府常務(wù)會(huì)通過，從2014年起合江縣重度殘疾人列入最低生活保障對(duì)象，惠及對(duì)象6000人。
（四）扶貧解困工作：全市緊緊圍繞國家、省、市關(guān)于殘疾人扶貧解困工作的總體部署，結(jié)合地方實(shí)際，積極開展基層黨組織幫扶等殘疾人扶貧解困工作?！皢挝话?、干部包戶”、“一幫一”、“眾幫一”等助殘扶貧活動(dòng)持續(xù)開展，幫扶貧困殘疾人39440人。
（五）就業(yè)工作：全市以按比例安置殘疾人就業(yè)為中心，穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。一是市殘聯(lián)和市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《瀘州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金實(shí)施暫行辦法》，每年安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)（個(gè)體工商戶或小型企業(yè)）、農(nóng)村殘疾人脫貧就業(yè)，2014年首年安排資金50萬元。二是召開了2014年殘疾人就業(yè)保障金征收工作會(huì)議，對(duì)全年的殘疾人就業(yè)保障金征收工作進(jìn)行了安排部署。依法征收、管理、使用殘疾人就業(yè)保障金2014年征收金額為3000萬，增幅達(dá)15.64%；三是舉辦了5場殘疾人就業(yè)專場招聘會(huì)，城鄉(xiāng)殘疾人實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)41623名，完成30470名就業(yè)任務(wù)的136.6%；四是開辦了保健按摩、車工、家電維修等培訓(xùn)班72期，培訓(xùn)殘疾學(xué)員2499名；五是組織13名殘疾人參加四川省第四屆殘疾人職業(yè)技能競賽，獲得了團(tuán)體第七名和道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。
（六）教育工作：一是出臺(tái)了市殘聯(lián)《關(guān)于做好2014年普通高校殘疾考生錄取工作的通知》（瀘市殘〔2014〕76號(hào)）保證符合條件的殘疾考生100%被錄??；二是市殘聯(lián)、市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈瀘州市殘疾人“圓夢助學(xué)工程”實(shí)施方案〉的通知》，197名符合條件的殘疾大學(xué)生和貧困殘疾人子女大學(xué)生得到各級(jí)殘聯(lián)給予助學(xué)補(bǔ)助金53.2萬元；三是配合教育部門實(shí)施民生工程，義務(wù)教育階段在校殘疾學(xué)生1169名。四是開展了“交通銀行特教園丁獎(jiǎng)”推薦參評(píng)工作，我市合江縣特校教師趙烈同志被教育部辦公廳、中國殘聯(lián)辦公廳、交通銀行辦公室評(píng)為“交通銀行特教園丁獎(jiǎng)”。
（七）文體宣傳工作：一是組團(tuán)參加四川省第八屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨四川省第三屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得金牌榜、獎(jiǎng)牌榜和團(tuán)體總分第五名的好成績。二是在春節(jié)和“全國助殘日”活動(dòng)期間，開展多種多樣的宣傳活動(dòng)，營造了全社會(huì)扶殘助殘的良好氛圍。三是大力宣傳各項(xiàng)殘疾人工作。在《瀘州日?qǐng)?bào)》、《瀘州晚報(bào)》、瀘州新聞網(wǎng)開辦專欄，刊發(fā)殘疾人事業(yè)稿件5萬字。
（八）法制維權(quán)工作：一是積極開展“溫暖萬家行”活動(dòng)。各級(jí)黨政部門和殘聯(lián)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）走訪慰問特困殘疾人45818戶，發(fā)放慰問金、慰問品近900萬元。二是各級(jí)殘聯(lián)接待殘疾人來信來訪584件次，領(lǐng)導(dǎo)批示件和信訪案件辦結(jié)率達(dá)100％，全市無非法越級(jí)上訪和群訪。三是通過陽光政務(wù)熱線和參加瀘州新聞網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)目，對(duì)殘疾群眾提出的問題進(jìn)行了深入調(diào)查和及時(shí)解答處理。
（九）信息統(tǒng)計(jì)工作：信息工作繼續(xù)落實(shí)“信息直報(bào)”和“定期通報(bào)”制度，進(jìn)一步提高了殘聯(lián)信息報(bào)送速度和質(zhì)量。1至10月，全市向中國殘聯(lián)、省殘聯(lián)、瀘州新聞網(wǎng)等各門戶網(wǎng)站和《中國殘疾人》、《三月風(fēng)》等雜志報(bào)刊報(bào)送了各類工作信息125條，各級(jí)殘聯(lián)編發(fā)殘疾人工作簡報(bào)62期。按照中、省殘聯(lián)要求，目前已經(jīng)完成2014年殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)快報(bào)工作，12月31日前完成2014年殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、臺(tái)賬工作。殘疾人基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到保證。
（十）基金會(huì)工作：四川省殘疾人福利基金會(huì)瀘州辦事處積極完成省福利基金會(huì)交辦的輪椅捐贈(zèng)等工作。對(duì)全市設(shè)立的205臺(tái)“愛心助殘”多媒體募捐箱的進(jìn)行了維護(hù)管理，使募捐、宣傳平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
瀘州市殘疾人聯(lián)合會(huì)
2014年12月31日
2021年是十四五開局之年，古藺縣殘聯(lián)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以服務(wù)殘疾人為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)中心工作，圓滿完成年度任務(wù)。
回首2021，我們一路砥礪前行，奮發(fā)有為。一年來，江陽區(qū)殘聯(lián)緊緊圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”，在殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、維權(quán)等方面不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式，深耕“量體裁衣”服務(wù)品牌，努力為全區(qū)殘疾人辦實(shí)事、做好事、解難事，切實(shí)提升殘疾人的安全感、獲得感和幸福感，促進(jìn)江陽區(qū)殘疾人事業(yè)更好發(fā)展。
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